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中国应急行业市场现状

一、应急平台的建设意义

应急平台是以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能，是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。平台由应急指挥场所、移动应急平台、基础支撑系统、数据库系统、综合应用系统、数据交换与共享系统、安全支撑系统和标准规范等部分组成。

应急平台的建设按照“平战结合”思路进行设计和开发，在建设平台时，兼顾了重大危险源日常监管、监控、应急救援等多方面安监工作的实际需要。平时系统作为安监部门实施重大危险源安全生产监管的网络平台，利用现代化的技术手段，与各联动单位、重大危险源生产经营单位、重大事故隐患和危险源等管理对象，建立高速的信息通道，实时采集、分析安全生产数据，对企业安全生产工作做出综合评估。一旦发生重特大生产安全事故系统则可以做为政府应急平台进行事故应急救援指挥调度，调动应急救援队伍和相关应急资源，运用有线电话、无线调度、视频监管等通讯手段，在短时间内做好事故处理和善后工作，将事故损失减少到最小，并提供辅助决策支持。

二、应急平台的建设现状

应急平台起源。应急平台的研究最早于2004年在清华大学等单位开展，2005年第二届中国电子政务论坛对应急平台的建设进行了交流，2006年全国应急管理大会上，清华大学介绍了国家应急平台体系建设的总体方案；2006年底，在国务院应急管理办公室的组织下，启动了“国家应急平台习题建设项目”和科技部“十一五”科技支撑计划“国家应急平台体系关键技术研发与应用示范”。前者主要进行建设项目的实施，后者提供设计方案、标准规范、软件系统和数据库等关键技术支撑，以及10个部门应急平台和10个省级应急平台技术研发与示范。

目前，各级政府有关部门在信息化建设过程中，已经逐步建立起服务于各自部门的应急指挥或应急信息系统，在防御重大灾害和事故方面发挥了重要作用，为全面实施国家应急平台体系建设创造了一定条件。

应急平台体系。目前，我国的国家应急平台体系包括国务院、省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市、区)各级政府应急平台、各级政府部门应急平台，以及基层应急平台(企事业单位和社区等)。

应急平台市场规模。2009年我国应急平台发展初期市场规模仅为1.4亿元，随着市场需求的推进，全国范围内的应急平台互联互通建设，2014年我国应急平台市场规模近20亿元，2015-2018年平均增速达到40%，2019年末我国应急平台市场规模突破100亿元。

三、应急平台的发展前景

信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术与应急产业正在深度融合。随着信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术与传统产业的深度融合，应急产业在新技术、新产品、新业态和新模式等方面必将迎来前所未有的机遇。随着信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术与传统产业的深度融合，应急产业在新技术、新产品、新业态和新模式等方面必将迎来前所未有的机遇。

不过，也应客观地认识应急产业面临的问题与挑战。我国的应急产业基本是“事件推动型”被动发展，缺乏前瞻性、系统性的顶层设计，产业地位还不明确、产业体系尚不健全、各区域之间、各行业领域之间发展较不均衡不充分的矛盾较为突出，需求不稳定不确定导致产业规模普遍不大，技术水平参差不齐，创新能力不强；存在着低端过剩、高端不足，核心材料、核心零部件和高端装备大量依赖进口等问题。

成立“应急产业基金”且规模突破100亿。2019年5月，为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》，充分发挥金融资本、民间资本对产业发展的推动作用，国内首支以支持应急产业为重点方向的基金—“应急产业发展基金”正式成立。

该基金由中国欧洲经济技术合作协会、中青创投（天津）投资管理有限公司、深圳市九洲投资发展有限公司、天府基金管理有限责任公司、上海合弘贸易有限公司、伊宁市鼎晟创业投资有限公司、北京明成文化传媒有限公司、中电系统建设工程有限公司、北京天源迪科信息技术有限公司、中商盈企科技产业发展（北京）有限公司等十家投资机构和社团、组织、企业，联合发起，总规模为100亿元人民币。

应急平台未来高景气持续。按国务院总体规划，应急平台将在47个副省级以上单位进行部署，除此之外，还将有240个中等规模地级城市、2200多个区县将投资应急平台建设，根据对国家推广新的应急软件平台以及新型具有互联互通功能的应急设备的市场容量进行测算，应急平台及相应应急软件的市场容量在100亿元左右。截至目前，已有30余个副省级以上单位初步完成了应急平台建设，但是地级市和区县的应急平台建设尚在途中，高景气持续。

中国应急产业发展潜力

作为新兴产业，应急产业在国内正蓬勃发展。随着天灾人祸带来的公共安全应急需求越来越受到重视，及各项支持政策、规定的不断出台，应急产业已呈现快速发展势头。预计在未来几年，应急产业仍将高速增长，国内市场将迎来应急产业的快速成长期，应急产业有望经历三轮比较大的发展机遇。第一轮是政府大量投人;紧接着是社区、民众等公共安全和个人安全需求潜力巨大;最后，随着生活水平的提高，企业、社区、家庭、个人的公共安全意识逐步提高，对公共安全和个人安全的需求日益旺盛。

中国应急产业前景预测

近几年，中共中央国务院先后出台了《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》、《应急体系的“十三五”规划》和《国家综合防灾减灾救灾规划》，对中国应急产业提出了明确要求：到2020年，要建成有效应对公共安全风险相匹配，与全面建成小康社会要求相适应，覆盖应急管理全过程，全社会共同参与的突发事件应急体系。“十三五”时期，工信部将重点发展事故灾难抢险救援关键装备、智能无人应急救援装备等十类标志性应急产品，加快形成系列化、成套化应急产品解决方案，推动应急产业向中高端发展。

同时，重点发展应急管理支撑服务、应急专业技术服务、社会化应急救援服务等三类标志性应急服务，推动航空应急救援、紧急医学救援等相关领域加快改革，鼓励应急设施建设和运营社会化，加快应急服务向多领域发展。2019年《政府工作报告》提出，要“健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力”“改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害”。在我国经济迈向高质量发展过程中，社会各方对公共安全，特别是应急产品及服务的需求不断增长。

中国应急产业发展难题

中国应急产业发展现状却不容乐观，主要表现在：关键应急装备发展缓慢。中国与技术先进国家相比，应急技术装备手段的落后是显而易见的，这在几次重大应急救援中体现得尤为突出。一是科技含量不高。近几年中国虽然注重提升应急装备水平，但由于中国工业基础薄弱，应急产业起步晚，大部分应急产品还没有摆脱低技术含量、低附加值的状况，特别是大型、关键性应急装备，难以适应应急需要，直接影响了应急处置效果;二是自主创新能力不强。应急产品的科技研发不够，缺少核心竞争力，市场上处于劣势地位。

中国应急行业市场前景如何？智研瞻产业研究院发布的《2022-2028年中国应急产业市场专项调查及投资战略前瞻报告》详细分析了中国农业中国应急能资源潜力、中国应急产业政策、国内外中国应急能源开发利用技术、中国中国应急能利用产业发展、中国中国应急能源重点企业经营、中国中国应急能源产业发展前景与投资规划等，帮助企业和投资者了解中国应急能源行业市场投资价值。您若想对中国应急能源行业有个系统的了解或者想投资中国应急能源行业，本报告是您不可或缺的重要工具。