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国家重点实验室的定义

国家重点实验室以一流的法人单位建设为基础、具有相对独立的人事权和财权的科研实体。作为国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织的高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀的科学家、实验室是高层次学术交流的重要基地“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。国务院组成部门（行业）或者当地省市科技管理部门是国家重点实验室的行政主管部门，实验室由中科院各研究所支持、重点大学为主体。

国家重点实验室属于理工科研究的国家科技创新基地，面向前沿科学、基础科学、工程科学等，开展基础研究、应用基础研究等，推动学科发展，促进技术进步，发挥原始创新能力的引领作用。

国务院组成部门（行业）或者当地省市科技管理部门是国家重点实验室的行政主管部门，实验室由中科院各研究所支持、重点大学为主体。

大约在2003年，科技部成立了“省部共建国家重点实验室培训基地”计划，作为培养的基础研究“国家队”的“预备队”以进一步加强地方与国家基础研究的联系。2018年6月25日，科技部发布《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》到2020年，实验室总数保持在700个左右。

国家重点实验室总规模

在2021年3月国新办发布会上，国家发改委相关负责人介绍“十四五”在此期间，研发投资全社会资金平均每年增长7%首先，这一目标要求加快国家实验室的建设，重组国家重点实验室体系，包括制定和实施基础研究十年行动计划，布局一批基础学科研究中心。

“以建立和完善国家实验室为先导、国家重点实验室支持的实验室体系。北京，2022年、上海、天津、重庆、河北、内蒙古等29个省市相继发布“十四五”科技创新规划中，实验室作为科技创新体系的重要组成部分，其重视程度和建设力度再次加大。

截至12月，据不完全统计，2022年中国新增实验室369个，涵盖农业、海洋、航空等19个领域。

从分类来看，新增实验室主要包括省级重点实验室、工信部实验室、国际联合实验室。其中，省级重点实验室335个，国家重点实验室4个，国际联合实验室1个。此外，工信部12月公布了一批重点实验室，共计29个。

截至2022年底，全国约有537项国家重点实验，主要分布在北上广和江苏，占比45%

与国家重点实验室相关的主要上市公司：目前国内与国家重点实验室相关的上市公司主要有天士力(600535)长城汽车(601633)等。

国家实验室是一个国家最高科研水平的体现。中国 美国国家实验室于1984年首批建立，目前已建成5个，均在沈阳材料科学国家首批名单中(联合)2017年11月21日，实验室重组为沈阳材料科学国家研究中心。

图表：中国现有国家实验室列表

资料来源：智研瞻产业研究院整理

统计显示，2017年全国共有503个国家重点实验室，2022年全国共有537个国家重点实验室。2017-2022年中国国家重点实验室数量如下：

图表：2017-2022年中国国家重点实验室数量分析

数据来源：智研瞻产业研究院整理

国家重点实验室主要问题

首先，30多年来，郭忠的发展一直走在世界科技的前列、服务国家战略需求，以点带面推动我国基础研究和应用基础研究发展;其次，郭忠坚持以基础研究和学科发展为核心，在技术成果转化形成成果上下功夫、人才与平台紧密结合的发展模式;最后，郭忠一直采用严格的选拔和评价制度，缺总比滥好、动态调整，形成“有进有出、优胜劣汰”的定期评估机制。然而，不可忽视的是，国家体重系统“从О到1”公司原始创新能力仍有待提高，导致变革性技术创新的原始积累仍显不足，难以满足新形势下对源头技术供给的需求。

一是实验室继承了原实验室的研究，研究方向和学科方向没有跟随国内、国际形式的变化发展及时调整，国家面临学科发展的新变化、当技术发展出现新的需求时，研究方向没有及时调整、发现和布局新的科研增长点，进一步增强国家的科研能力和人才培养能力，适应国家战略科技实力的新要求。

第二，国内大部分以基础研究为主的学科实验室都是依托高校或者科研院所建设，依托院系管理，实际上是一体化管理它们并不是真正独立的科研机构，也没有适应国家发展的人事制度和激励措施实验室主任大多由学院兼职领导，而非全职，实验室的发展很大程度上受到学院学科发展的制约。

第三，在人员构成上，国重人员由固定人员和流动人员组成，固定人员比例较小，没有专门的管理部门此外，一些实验室在年龄和知识结构上存在断层，缺乏优秀的中青年学科带头人。

第四，国家 美国支持国民经济建设和运行的资金主要由国家财政拨款和学校支持，而科研项目的资金主要来自国家重大科研计划和国家、各省市的各类基金社会或企业支持资金都很少，与其他类型的国家基础研究相比，国家成果转化很少，处境十分艰难。

图表：国家重点实验室主要问题

资料来源：智研瞻产业研究院整理

实验室管理体制机制改革建议

强化总体规划

明确科技部主管国家实验室管理的职责，定期组织部委、行业、企业相关专家开展实验室发展战略研究，制定国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、部级重点实验室、行业重点实验室发展规划。根据国家所需、行业所需、市场需要建设实验室，集中力量建设高水平的实验室。

加速仪器开发

鉴于中国 鉴于中国高性能仪器设备依赖进口，科技部应在推进重大科技资源共享的同时，进一步摸清中国的背景和不足s高性能仪器设备的自主开发能力，调查研究国内各行业对高性能仪器的真实需求。将实验室仪器设备自主研发纳入国家重大仪器项目，作为推动仪器设备自主创新能力快速提升的重大突破和杀手锏。

优化投资政策

国家应提高对国家安全相关问题的认识、国民经济和人民投资民生或国家重大战略方向，减少一般实验室的投入。充分利用财政、税收等优惠政策鼓励企业加大实验室建设投入，增强科技创新能力。建议设立国家实验室建设基金、发行公益债券或定向证券，筹集实验室建设资金。推行实验室安全强制保险制度和商业保险制度，降低实验室风险成本。

强化科学考核

实验室是科技创新的工具和平台，制定科学的评估体系是督促各类实验室提高使用效率的重要手段。对于不同的实验室，需要制定切实可行的分类评估方法。比如科研实验室要注重理论创新、行业认可、人才培养等；主要考核检验检测实验室产生的经济效益和社会效益。

加大共享力度

科技部要制定促进国家投资实验室共享的政策，推进实验室共享进程，打破实验室的管理单位或部门“私有制”壁垒，更好地发挥实验室的作用。建设国家实验室资源共享信息平台，开发移动终端工具，打破信息壁垒的最后障碍。坚持以中国为主导，充分利用“一代一路”巨大的发展机遇，加强与国际组织的合作、国际知名企业合作建立互惠互利的高水平实验室。

强化战略规划

明确实验室管理职责，定期组织实验室发展战略研究，制定相关国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、部级重点实验室、行业重点实验室发展规划。根据国家所需、行业所需、市场需要建设实验室，集中力量建设高水平的实验室。

优化资质管理

实验室资质在某种程度上代表了实验室的可信度、能力是市场竞争力的重要体现，是实验室软实力的重要标志。要加强实验室资质认定和CNAS认可的逐步统一，加强资质认定和资质管理的有效整合，深化“放管服”改革。进一步鼓励实验室资质自行申报，同时加强监管，加强全社会的监督，加大对实验室违规行为的处罚力度，确保公平性、正义。建立实验室资质和申报信息大数据系统，确保证书验证的及时性和有效性。

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国家重点实验室行业市场前景如何？智研瞻产业研究院发布的《国家重点实验室发展现状与前景规模调查研究报告2023年版》详细分析了国家重点实验室行业相关定义 、全球国家重点实验室行业市场发展现状、中国国家重点实验室产业发展环境、中国国家重点实验室行业运行情况、中国国家重点实验室所属行业运行数据监测、中国国家重点实验室市场格局、中国国家重点实验室行业需求特点与动态、中国国家重点实验室行业区域市场现状、中国国家重点实验室行业竞争情况、中国国家重点实验室行业发展前景分析与预测、中国国家重点实验室行业发展策略及投资建议等，帮助企业和投资者了解国家重点实验室行业市场投资价值。您若想对国家重点实验室行业有个系统的了解或者想投资国家重点实验室行业，本报告是您不可或缺的重要工具。