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工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。

中国工程咨询行业发展特征

（1）工程咨询行业的发展受项目投资体量的影响较为明显，随着我国全社会固定资产投资在建规模的不断提高，工程咨询行业实力明显扩大，行业规模稳步增长且增速较快，人才队伍也日益壮大。

（2）产业链条加快向高端迈进，由于全社会经济、技术和管理水平的发展，业主主观上对项目建设全过程的集成管理和精细化要求越来越高，促使工程咨询行业不断提高管理水平、拓展服务思维，持续为拉长服务产业链及拓宽服务领域而努力。

（3）行业发展环境正持续优化，工程咨询行业也存在受政策的影响较为显著的特点，近年来陆续出台的包括推行“放管服”改革在内的一系列政策，赋予了行业发展新的生机和活力。

中国工程咨询行业发展现状

2004 年，国务院发布《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 号），大幅简化了投资管理的流程，我国工程咨询服务业规模和从业企业数量均出现快速增长。随着我国国民经济快速增长、城市化进程加快，国内工程建设行业迎来发展的高峰期，工程咨询服务行业得到空前的发展机遇。

根据国家统计局 2018 年发布的《高技术产业（服务业）分类》（国统字[2018]53 号），工程咨询服务各子行业被列入了高技术服务业目录。

加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义，发展高技术服务业被放在突出位置。当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日益增长，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益体现在服务上，基于高技术和支撑科技创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业呈现出良好发展势头。2018 年全年高技术服务业企业法人实现营业收入 116,722.00 亿元，占全部服务业企业法人单位的 7.73%，较 2013 年增加61,259.10 亿元，增长 110.45%。2020 年，规模以上高技术服务业企业营业收入增速比全部规模以上服务业企业快 9.0 个百分点。目前我国经济处于转型升级的阶段，高技术服务业是重点发展的产业领域，面临良好的前景。

中国工程咨询行业发展趋势

我国工程咨询行业经过几十年的发展，已经成为现代服务业的重要组成部分。随着我国经济的发展和科学技术的进步，我国工程咨询行业不断变革，发展较为迅速，主要体现在以下几个方面：

①市场规模仍将持续增长

近年来，我国全社会固定资产投资保持了快速增长的势头，促进了工程咨询行业的发展。“十三五”规划提出“拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。”未来国家仍将加强基础设施建设，继续扩大固定资产投资，特别是交通行业的固定资产投资。工程咨询行业也将受益于此，市场规模不断增长，进一步增加承接业务多样性，获得良好的发展机遇和前景。

②市场化进程不断加快

在工程咨询行业发展初期，工程咨询机构大部分是国家或各省市自治区行政管理部门所属的事业单位，这些机构主要从事的业务具有一定的地域限制性，承揽的项目以国有项目为主，在一定程度上延续了计划经济体系的特点。随着改革开放的深化，我国工程咨询行业逐渐与国际接轨，行业内工程咨询机构由事业单位逐步发展成为适应市场经济体制的企业单位。由此，企业承接的项目由单一的国有项目，发展到股份制企业投资项目、外资投资项目、私人投资项目等多种项目混合的形式；业务承接范围由区域性向全国性转变。

近年来，随着机构体制改革和市场化竞争程度的提高，各工程咨询企业不断开拓创新，提高服务水平，增加设计咨询成果的附加值，以提高自身竞争能力加入市场竞争中。随着市场化进程不断加快，工程咨询行业活力还将进一步迸发。

工程咨询行业市场前景如何？智研瞻产业研究院发布的《2022-2028年中国工程咨询行业发展前景与投资战略规划分析报告》详细分析了工程咨询行业主体结构、工程咨询行业细分市场投资机会及前景预测、工程咨询行业细分市场与区域市场选择策略、中国工程咨询行业标杆企业经营状况、工程咨询行业发展趋势及企业应对策略等，帮助企业和投资者了解工程咨询行业的市场投资价值。您若想对工程咨询行业有个系统的了解或者想投资工程咨询行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

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