相关报告：《中国公共服务行业发展前景及投资风险预测分析报告》

近日，国家发改委等部门联合印发《公共服务“十四五”规划》(以下简称《规划》)，明确了“十四五”时期公共服务体系建设发展的目标任务、路径措施。规划的制定和实施是落实党中央、国务院决策部署的重要举措。对完善公共服务体系，推动公共服务高质量发展，增强人民获得感、幸福感、安全感具有重要意义。

习近平总书记指出，要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高均衡优质公共服务水平。“十三五”时期，我国公共服务体系日益健全完善，基本民生底线牢固确立，公共服务供给水平稳步提升。但应该看到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。广大人民期待更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的生活条件和更均衡的发展。人民的公共服务需要多元化、多层次、多方面。

在此背景下，规划的编制立足于经济社会长远发展，围绕国家治理体系和治理能力现代化，对整个公共服务体系进行系统规划。是促进“十四五”乃至更长时期公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件。《规划》紧扣青年受教育、受教育、劳动所得、病有所医、老有所养、住有所居、扶弱助残、优军种和文体服务等民生需求，区分基本与非基本公共服务和生活服务，分类提出发展重点和政策措施，为推动公共服务高质量发展指明了方向。

公共服务从根本上说是人的服务。“十四五”期间，人口的生育和老龄化水平成为影响公共服务供给的重要因素。比如新增人口形势低迷时，保育设施、幼儿园、小学的程度如何匹配；老龄化形势下，如何将“老有所养”纳入基本公共服务，规划中有明确体现。《规划》强调政府在基本公共服务保障中的主导地位，意味着中国将迎来高质量发展下的公共消费升级。但在经济增速放缓的情况下，有限的公共财政钱花在哪里，花多少，就要量入为出。

《规划》明确，公共服务包括基本公共服务和普惠性非基本公共服务。其中，基本公共服务是保障全体人民生存发展基本需求、与经济社会发展水平相适应的公共服务。基本公共服务包括年轻人的教育、年轻人的教育、劳动所得、患病者的医疗、老年人的安全感、住房和庇护所、对弱者的支持、优秀的兵役、文化和体育服务。非基本公共服务是满足公民更高需求、保证社会整体福利水平所必需的公共服务，但市场是自发供给不足的。一般来说，非基本公共服务水平高于基本公共服务水平。《规划》提出，逐步实现青年人受教育好、学有所教、劳动力丰富、病有所医、老有所养、居有宜居、弱有所养。

根据规划，突出政府在保障基本公共服务方面的主导地位，合理增加公共消费，生活性服务是公共服务体系的有益补充。2020年，中国每千人口中3岁以下婴儿数为1.8，预计到2025年将增至4.5。这是“十四五”规划所列社会发展和公共服务主要指标中预期增幅最大的指标之一。高品质生活，多元化升级。满足人们对健康、养老、幼教、文化、旅游、广电、体育、家政等多样化、个性化、高品质的服务需求。，生活服务标准化、品牌化取得重大突破，产业规模显著扩大，新业态、新模式不断涌现。在增加国内消费、扩大有效需求的同时，提高未来公共服务的质量和升级，积蓄能量，逐步形成需求驱动的供给和供给创造的需求。

推进基本公共服务特别是城乡基本公共服务均等化，丰富多层次多样化生活服务供给，构建优质均衡的公共服务体系，是落实以人民为中心的发展思想、促进共同富裕的重要举措，也是形成强大国内市场、构建发展新格局的重要支撑。它们对于不断增强人民的获得感、幸福感、安全感具有重要的现实意义。

中国公共服务行业市场前景如何？智研瞻产业研究院发布的《中国公共服务行业发展前景及投资风险预测分析报告》详细分析了中国公共服务能资源潜力、中国公共服务产业政策、国内外中国公共服务能源开发利用技术、中国公共服务能利用产业发展、中国公共服务能源重点企业经营、中国公共服务能源产业发展前景与投资规划等，帮助企业和投资者了解中国公共服务能源行业市场投资价值。您若想对中国公共服务能源行业有个系统的了解或者想投资中国公共服务能源行业，本报告是您不可或缺的重要工具。