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外资医院行业发展概述

外资医院指的是由外国投资者投资、外国医疗机构管理，并服务于中国境内居民的医院。在经营方面，外资医院通常采取高端定位、提供特色医疗服务等策略，以吸引国内和国际患者。一些知名的外资医院包括和睦家、百汇医疗等。这些医院通常拥有国际化的医疗团队和先进的医疗设备，提供多元化的医疗服务，如体检、美容、肿瘤治疗等。

统计数据显示，2018年中国外资医疗机构数量377.09个，2022年中国外资医疗机构数量385.30个。2018-2023年中国外资医疗机构数量如下：

图表：2018-2023年中国外资医疗机构数量

数据来源：智研瞻产业研究院整理

外资医院行业问题

1、审批制度

在中国，外资医疗机构的设立和发展面临着许多挑战。尽管自1989年以来，国家在涉及社会资本投资医疗行业的政策文件中一直鼓励外资进入，但在实际操作中，针对外资的措施并不多。一家外资医疗机构从申请到设立需要经过卫生局、商务局、国土、税收、外汇等众多机构的审批，过程十分繁琐。此外，由于缺乏统筹规划，执行层面又受到许多现行规定的限制，导致外资医疗机构的审批过程异常困难。然而，外资医院很少有机会参与评级，这使得外资医疗的行政监管变得复杂且不明确。以和睦家医院为例，作为第一家进入中国的外资医院，其在1991年开始筹备设立事宜，直到1994年才获得政府许可，又用了3年时间完成所有手续，整个过程共通过了180个审批环节。 此外，政策不允许建立连锁机构，这意味着不论是开设独立的诊所还是建立分院，都需要重新申请，独立核算。这一规定也限制了外资医疗机构的发展速度。

2、人才需求断层

在中国，公立医院占据了医疗服务的主体位置，占有90％以上的市场份额。它们在基础医疗研究、职业评级、学术地位和户籍制度等方面具有显著的优势。公立医院的员工享有事业编制和各种福利待遇，包括灰色收入等。此外，外资医院很难获得国家的科研项目，没有科研项目，医生的职业晋升就无从谈起。由此，外资医疗机构面临难以聘请到专业而优秀的医疗人员的困境。大多数高级医疗服务人员是公立医院退休的年长医疗工作者，而护理人员则是新近毕业的学生。因此，从外资医疗机构的人员供给上看，存在着明显的断层现象。

3、融资困难

由于外资医疗机构在中国市场获得银行融资的难度较大，且中国银行的信用贷款机制不够完善，政府也不为外资医院提供担保，导致这些医疗机构难以获得资金支持，限制了其发展和壮大。目前，外资医院只能通过出售股权、抵押贷款等方式进行融资，但这些方法存在较大的风险。

4、税务压力

首先，由于外资医院通常是营利性机构，它们无法享受国家财政补贴，并且需要缴纳企业营业税。虽然最初有3年的免征期，但在建立初期并没有实质性的减免。此外，政策并未考虑连锁形式的医院，每家新建的医院和诊所都需要独立交税。而且，一般情况下，新医院在前三年往往是亏损的，我国的税收政策规定，无论盈利或亏损都需要交税。通常，外资医院集团依赖集团化的发展模式，但这种模式在我国可能面临执行上的困难。此外，税收政策也对外资医疗机构的规模扩张产生了制约。

首先，虽然我国政策鼓励社会资本进入医疗服务行业，但是该行业的税率相对于其他行业要高。例如，营利性医院的税率为25％，而非营利医院则无需交税。因此，对于刚刚进入市场的外资医疗机构，高税率可能会限制其进一步扩张和发展。

5、医疗设备配置受限

卫生部目前还在实施2005年发布的大型医用设备配置与使用办法，将价格超过500万的医疗设备分为甲类和乙类。甲类设备由卫计委负责审批，而乙类医疗设备则由省卫生厅负责。公立医院作为国有医疗机构，享有国家财政拨款。然而，民营医院在购买大型医疗设备时，属于市场行为，自负盈亏，但需要接受行政配额限制，这种限制是不合理的。此外，民营医院在大型医疗设备配置中获得的名额很少。

图表：外资医院行业问题

资料来源：智研瞻产业研究院整理

外资医院行业建议

1.政策支持：政府应进一步放宽外资医院的市场准入条件，简化审批流程，为外资医院提供公平竞争的市场环境。同时，政府还可以通过税收优惠、财政补贴等方式鼓励外资医院投资医疗事业，推动医疗行业的全面发展。

2.人才培养：外资医院应加强本土化人才培养，提高本土医疗技术水平。政府和相关机构也可以通过设立医学教育基金、引进国际先进医疗技术等方式，支持外资医院在人才培养方面的投入，提高整个行业的技术水平。

3.医保报销：外资医院应积极与相关部门沟通，争取纳入医保报销范围，提高患者对其医疗服务的认可度。同时，外资医院也可以通过提供特需服务、高端医疗等方式满足不同患者的需求，提高市场竞争力。

4.服务质量提升：外资医院应注重提升医疗服务质量，加强内部管理，提高患者满意度。政府和社会也可以通过第三方评估、社会监督等方式，促进外资医院提高服务质量，提升整个行业的服务水平。

5.品牌建设：外资医院应加强品牌建设和推广，提高品牌知名度和认可度。通过积极参与公益活动、开展健康宣传教育等方式，增强与社会各界的联系和沟通，提高品牌形象和影响力。

同时，外资医院还应加强与国内医疗机构的合作，通过技术交流、资源共享等方式，共同推动医疗行业的发展。政府也应鼓励中外医疗机构在技术、管理、人才培养等方面的深度合作，推动中国医疗事业走向世界。

此外，外资医院还应注重国际化发展，积极参与国际医疗交流与合作，引进国际先进的医疗技术和管理模式，推动中国医疗行业与国际接轨。同时，外资医院还应加强对国际医疗保险政策的研究，为在中国境内的外籍人士提供优质的医疗服务，满足不同人群的需求。

在应对挑战和促进发展的过程中，外资医院还应注重可持续发展，加强环境保护和资源利用的优化，积极履行社会责任，为构建和谐社会作出贡献。

图表：外资医院行业建议

资料来源：智研瞻产业研究院整理

外资医院行业趋势

外资医院在中国卫生事业中具有重要作用。首先，它们与公立医院互补互助，为患者提供多样化的医疗服务。其次，外资医院的设立是完善医疗服务体系的重要举措，以满足社会各阶层对多元化和多层次医疗服务的需要。外资医院和中资医院在医疗服务结构上互相补充、互相竞争、互相促进，这种竞争与合作的关系不仅推动了中资医院的医疗服务质量的提升和工作效率的提高，而且也促进了非公立医院的发展，有利于实现我国医疗卫生资源的合理化配置。

境外医疗资本和技术被大量引入，以学习国外先进的经验和理念，以提升全民健康水平。这为外资医院提供了广阔的发展前景和潜在的市场空间。在当前医疗改革的背景下，外资医院在满足社会人群多元化和多层次的医疗需求方面发挥着重要作用。

一方面，外资医院在医疗设备、技术和管理工作方面具有显著优势，能够为中国患者提供更高水平、更先进的医疗服务。这种优势在一些特定医疗领域表现得尤为突出，比如肿瘤、心血管和日益重要的健康管理领域。外资医院在这些领域的先进技术和设施，将有助于吸引更多优质客户并提高收入。

另一方面，随着中国人口老龄化程度不断加深，老年疾病和慢性病等医疗需求也不断增加。在这种背景下，外资医院的优势将更加明显。外资医院在这些领域中拥有更好的医疗、康复和养老设施，能够吸引更多患者并赢得市场份额。

除此之外，政策也为外资医院提供了许多机会。随着“互联网+医疗”的兴起，医疗健康产业发展将受到鼓励和支持。政府将逐步放宽外资医院的市场准入，为外资医院提供更为便利和友好的政策环境。此外，政府还将积极推进各种形式的医共体建设，促进医疗资源的共享和合理整合。

图表：外资医院行业趋势

资料来源：智研瞻产业研究院整理