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智慧园区的概念界定

智慧园区指一般由政府（民营企业与政府合作）规划建设的，供水、供电、供气、通讯、道路、仓储及其它配套设施齐全、布局合理且能够满足从事某种特定行业生产和科学实验需要的标准性建筑物或建筑物群体，“包括工业园区、产业园区、物流园区、都市工业园区、科技园区、创意园区等。”

园区的管理是全方位、多层次的管理。一般而言园区规模都比较大，领导者管理半径与管理纵深相应变大，做出准确决策的难度大大增加。从项目、公司、到各行业、各部门的逐级监控管理问题，不同市场环境的兼顾适应与风险控制问题，专业分工细化带来的资源整合及协调问题等等，都是园区在管理中所面临的挑战。事实上，园区管理单位所承担的责任，与基层地方政 府所承担的责任非常近似，不仅要负责整个园区的管理，同时还要负责园区的产业推进，招商引资、应急处置、内部服务等等各种服务与管理工作，因此必须建设一个强大的园区服务平台来进行支持，同时依托平台，促进园区的管理部门、企业、合作单位良性互动，面临上述挑战，园区需要在战略、流程、资源三个层面进行很好的配合。在战略目标的指导下，建立合理高效的组织架构，完善企业整体各项管理流程，创建并固化一套标准、科学的管理体系；充分利用人才、资金等内外部资源。

中国智慧园区建设发展规模分析

目前我国共有开发区2728个。其中，国家高新区169个、国家级经开区219个。园区作为我国区域经济发展的主要承载平台，对发挥产业集聚优势、调整产业结构、培育新兴产业具有重要意义。近年来，我国智慧园区发展迅速，并呈现出一系列阶段性特征。

一是全球产业规模扩大。随着各类产业园区信息化建设的不断推进，市场对智慧园区运营需求也在不断增加。据测算到2022年我国智慧园区市场规模将达到3002亿元，比2021年增长13.8%。目前我国正处于转变经济发展方式的关键期，土地、劳动力等资源短缺问题日益显现，高质量发展的需求与传统园区落后的信息化水平、低下的运营管理效率之间矛盾进一步凸显，传统园区向智能园区、智慧园区转变是全面深化改革重要途径。因此，未来市场对智慧园区建设与运营商的需求将进一步加大。

二是政策环境良好。随着我国转变经济发展方式，调整产业结构的步伐逐渐加快，各级政府对智慧园区建设与运营也更加重视，出台了一系列针对智慧城市与智慧园区发展的文件政策，为我国智慧园区建设指明了方向，同时也为其健康发展提供了良好外部环境。

三是优质园区运营商聚集效应明显。珠三角地区凭借其新一代电子信息技术在全国范围内的领先地位，集聚了一大批优质的智慧园区服务提供商。《2020年中国智慧园区整体解决方案市场研究及分析报告》中，对全国范围内的智慧园区整体解决方案服务商进行排名。其中，前10名总部全部位于东部地区，有7家位于广东。

中国智慧园区建设现存问题分析

（1）信息不连通，效能偏低

当信息沟通不畅，则会导致形成信息不对称，造成以下问题：1）由于缺乏有效的信息输入，导致经营决策质量低下；2）由于缺乏有效的信息互动，导致整体业务执行效率低下；3）由于缺乏信息基础，针对特定业务部门/岗位，无法进行有效评价；4）由于缺乏信息基础，针对特定业务部门/岗位，无法有效监督。

（2）分期建设的技术衔接问题

虽然从政府到企业都意识到了智慧型园区是今后园区发展的必然趋势，就目前来说有关智慧园区建设的政策和制度都缺乏顶层设计方案和确定的组织结构。各级政府没有设立于智慧化建设相关的职能部门，导致智慧化项目的建设缺乏集中地统筹和规划。

（3）发展受限问题

智慧园区是涉及政府、企业、居民等多主体的空间集合。智慧建设项目需要各主体之间加强信任和沟通，提高协作效率和能力。如私密信息的保护，资源的开放共享等都需要以相关主体之间达成协议为前提。

比如某园区提到，其辖区内多为工业企业，居民以产业工人为主，居住分散，不方便统一进行智慧化管理及提供服务；另一园区因为发展历史悠久，目前园区基础设施老旧且交通、商业等配套薄弱，改造工作难度很大。

（4）园区管理者的理解误区

分不清数字园区和智慧园区的区别和联系，对为什么要建设智慧园区的目的、目标、功能缺乏理性系统的认识，因此对建立什么样的园区不明确，需求描述不清楚，对总体规划的作用、目的等的价值缺乏基本认识，导致进入信息资源基础设施重复建设的怪圈。更有甚的是面子和政绩工程，对智慧园区的实际作用不重视。

园区管理者认为只要有大量信息技术的设备即可，重视硬件建设，忽视软件的开发和利用，导致智慧园区的的信息资源建设远远滞后信息的基础设施建设。

中国智慧园区发展前景分析

（1）国家级经济技术开发区发展迅速

国家级经济技术开发区于1984年10月批准设立，作为推动我国经济发展的一种特有的模式，国家级经开区由国务院直接审核兴办，在税收、财政、金融等方面享有特殊经济政策，是我国政府重点支持发展的经济区域，对我国经济发展和对外开放全局至关重要，是区域乃至全国经济发展的“龙头”和对外开放的“窗口”。

我国国家级经济技术开发区自2013年的210个增长至2018年的219个，2020年下降至217个。预计国家级开发区数量在2021-2025年间快速增长后，进入到稳定增长阶段。

（2）未来智慧园区建设将呈现时空交错蔓延之势

随着智慧园区建设风声水起，智慧园区建设在时间维度和空间分布两个维度上将会取得长足的发展。

从空间维度来看，智慧园区建设由东部沿海地区向内陆地区拓展。目前环渤海、长三角、珠三角地区的国家级高新区和国家级经济技术开发区占全国比重约为76%。随着东部沿海经济的快速发展，其高新区、经开区智慧化建设将会取得更进一步发展，智慧园区建设所引发的智慧产业发展、便捷园区管理以及高效的城市管理将会吸引更多的园区加入到智慧园区建设的行列中来。在这种发展格局下，中国广大的中西部地区智慧园区建设也将会迎来全新的高峰。中西部大量的高新区、经开区将会在承接东部沿海地区产业转移的同时，吸收来自这些地区的“智慧效应”，从而带动中国中西部地区智慧园区建设浪潮。与此同时，随着国家级高新区、国家级经济技术开发区智慧园区建设步伐的加快，园区管理水平、园区智慧产业发展水平都有了显著的提升，在此影响下，更多的产业园（如:保税区、出口加工区等）会开始着手推进智慧园区建设工程。

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智慧园区行业市场前景如何？智研瞻产业研究院发布的《2022-2028年中国智慧园区行业分析报告-市场供需现状与发展动向研究》详细分析了智慧园区行业相关定义 、全球智慧园区行业市场发展现状、中国智慧园区产业发展环境、中国智慧园区行业运行情况、中国智慧园区所属行业运行数据监测、中国智慧园区市场格局、中国智慧园区行业需求特点与动态、中国智慧园区行业区域市场现状、中国智慧园区行业竞争情况、中国智慧园区行业发展前景分析与预测、中国智慧园区行业发展策略及投资建议等，帮助企业和投资者了解智慧园区行业市场投资价值。您若想对智慧园区行业有个系统的了解或者想投资智慧园区行业，本报告是您不可或缺的重要工具。